CMFChina Macroeconomy ForumCMF中国宏观经济专题报告（第89期）二十届三中全会政策解读主办单位：中国人民大学国家发展与战略研究院中国人民大学经济学院中诚信国际信用评级有限责任公司承办单位：中国人民大学经济研究所2024年7月CMF2024年7月总第89期经济体制改革再出发：二十届三中全会政策解读主办单位：中国人民大学国家发展与战路研究院、中国人民大学经济学院、中诚信国际信用评级有限公司承办单位：中国人民大学经济研究所CMF经济体制改革再出发：二十届三中全会政策解读报告人：刘瑞明中国人民大学国家发展与战略研究院2024年7月23日CMF二十届三中全总览中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。《决定》共15个部分，60条，分三大板块。第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论，以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革。第三板块是加强党对改革的领导，深化党的建设制度改革。CMF报告框架1、《决定》发布的背景和意义2、《决定》中经济体制改革的总体布局和内在逻辑3、《决定》中经济体制改革的重点领域和重要举措CMF《决定》发布的背景和意义CMF四个“迫切需要”围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。从实践经验和现实需要出发，中央政治局决定党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，主要有以下几方面考虑。第一，这是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。第二，这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。第三，这是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。第四，这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。CMF五个“鲜明特征”决定稿锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，在内容摆布上有以下几个特点。第一，注重发挥经济体制改革牵引作用。第二，注重构建支持全面创新体制机制。第三，注重全面改革。决定稿在统等推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统等部署经济体制改革和其他各领域改革。第四，注重统筹发展和安全。第五，注重加强党对改革的领导。CMF2、《决定》中经济体制改革的总体布局和内在逻辑CMF五个一”的总体布局和内在逻辑一个总日标一个便任务到2029年完成改革任务一个关键抓手新质生产力构建支持全面完善高水平对创新体制机制CMF二、高水平社会主义体制市场主体平等化市场规则统一化市场竞争法治化(5)坚持和落实两(6)构建全国统一大(7)完善市场经济基个“毫不动摇”市场础制度CMF新质生产力的双轮驱动三、健全推动经济高质量发展体制机制技术革命体制改革(8)推动技术革命性突破、产业深度转型升级(8)健全因地制宜发展新质生产力体制机制(9)健全促进实体经济和数字经济深度融合制度(10)完善发展服务业体制机制(11)推进传统基础设施数字化改造(11)健全现代化基础设施建设体制机制(12)健全提升产业链供应链韧性(12)建立产业链供应链安全水平制度产业革命效率革命CMF创新四、构建支持全面创新体制机制教育科技人才(13)深化教育综合改(14)深化科技体制改(15)深化人才发展体革革制机制改革CMF五、健全宏观经济治理体系统筹(16)完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制财税金融(17)深化财税体制改革(18)深化金融体制改革CMF健全西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部加快政策体系区域(19)完善实施区域协调发完善京津冀、长三角、大湾区等区域一体化展战略机制发展机制推进雄安新区、成渝地区双城经济圈建设平衡发展20)健全推进新型城镇化体制机制城乡(21)巩固和完善农村基本经营制度六、完善城乡融合发展体制机制22)完善强农惠农富农支持制度23)深化土地制度改革